Le royaume de Navarre occupait les versants nord et sud des Pyrénées occidentales. Précédemment indépendante des couronnes de France et d’Espagne, la Navarre était séparée en deux depuis 1512 : au sud, la Haute-Navarre (dont la capitale était Pampelune) appartenait à l’Aragon ; au nord, la Basse-Navarre (Pau), berceau des Bourbons (v. note [16], lettre 128), appartenait à la Gascogne depuis 1589 (ce qui ajoutait à son roi le titre de roi de Navarre). En dépit de maints efforts, jamais les deux Navarres ne se sont réunies depuis.